2019年山東省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)比武競賽在淄博市舉行

　　核心提示：10月13日上午9時，隨著山東省副省長于國安宣布環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨監(jiān)管技術(shù)比武開始，臺下排列整齊有序的16支參賽隊伍士氣高昂，摩拳擦掌。

      關(guān)鍵詞：山東省,生態(tài)環(huán)境應(yīng)急

　　原標題：沙場點兵鑄利劍 厲兵秣馬練硬功，山東舉辦生態(tài)環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨監(jiān)管技術(shù)比武競賽活動。

金秋十月，天高氣爽。在山東省淄博市，一場別開生面的比武競賽活動正如火如荼進行，副省長坐鎮(zhèn)指揮，16支參賽隊伍摩拳擦掌，比學趕幫，鏗鏘有力的口號響徹云霄，盤旋升空的無人機嗡嗡作響……

10月13日上午9時，隨著山東省副省長于國安宣布環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨監(jiān)管技術(shù)比武開始，臺下排列整齊有序的16支參賽隊伍士氣高昂，摩拳擦掌。

山東省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境安全應(yīng)急與輿情處處長徐本亮向廳長王安德報告：“淄博市政府報告，某公司大量鹽酸泄漏并形成酸霧，對環(huán)境造成影響，建議立即啟動應(yīng)急程序，請您指示。”

險情就是動員令。王安德不做任何遲疑，沉著而冷靜地指示：“立即啟動！”

一聲令下，一輛輛標有環(huán)境應(yīng)急、監(jiān)測、輻射和監(jiān)察字樣的車輛風馳電掣般駛向事故區(qū)域，無人機升空盤旋輔助環(huán)境應(yīng)急。與此同時，坐鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)控中心的指揮人員，根據(jù)遠程實時傳輸?shù)默F(xiàn)場圖像，發(fā)出一項項指令，科學指導(dǎo)每一步行動。

突出實戰(zhàn) 迅速反應(yīng)

為提升全省生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急防控體系建設(shè)和生態(tài)環(huán)境隊伍職業(yè)化水平，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省委省直機關(guān)工委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳、省青年志愿者協(xié)會聯(lián)合開展2019年全省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)比武競賽活動。

于國安作動員講話時強調(diào)：“生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照省委、省政府部署要求，把生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理工作作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手。要盯緊重大環(huán)境風險源，搞好環(huán)境隱患排查，全面落實企業(yè)主體責任。要建立健全預(yù)警體系，對環(huán)境風險做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間預(yù)警、第一時間響應(yīng)、第一時間處置，確保全省生態(tài)環(huán)境安全?！?/p>

山東省比武競賽活動突出實戰(zhàn)，將應(yīng)急演練與技術(shù)比武有機結(jié)合，著重提高整體處置指揮水平、反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力，共設(shè)應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法和輻射事故應(yīng)急4個項目，均獨立實施，內(nèi)容以大氣、水、土壤環(huán)境污染應(yīng)急和輻射事故應(yīng)急為主?！?/p>

山東省專門編制了詳細的演練方案，成立了由省生態(tài)環(huán)境廳廳長王安德任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室負責演練比武競賽活動的組織協(xié)調(diào)，下設(shè)綜合組、監(jiān)測組、執(zhí)法組、輻射組及宣傳報道組。

記者了解到，山東省對在演練比武競賽活動中取得綜合成績第一名的參賽人員，按程序向省總工會、團省委、省婦聯(lián)推薦申報榮譽稱號；對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的先進集體和先進個人由省生態(tài)環(huán)境廳進行通報表揚，并將競賽成績作為對全省生態(tài)環(huán)境隊伍表彰獎勵、晉職晉升的重要依據(jù)。獲得各項目綜合成績第一名并符合相關(guān)規(guī)定的參賽選手，年齡不超過35周歲的，按規(guī)定程序向團省委推薦申報“山東省青年崗位能手”榮譽稱號；獲得各項目綜合成績第一名的參賽選手是女性的，按規(guī)定程序向省婦聯(lián)推薦申報“山東省巾幗建功標兵”榮譽稱號。獲得各項目綜合成績第二名和第三名的參賽選手由省生態(tài)環(huán)境廳按規(guī)定程序向省直機關(guān)工會申請獎金獎勵。獲得團體總分前三名的單位按等次頒發(fā)獎牌，組織競賽有力的單位頒發(fā)優(yōu)秀組織獎獎牌。

科學監(jiān)測 忙而不亂

山東省應(yīng)急監(jiān)測比武競賽包括理論考試、現(xiàn)場監(jiān)測操作和盲樣考核，考核重點包括方案報告的科學完整性、監(jiān)測過程的規(guī)范性、質(zhì)控措施的有效性、分析結(jié)果的準確性及設(shè)備保障的可靠性。

各市參賽隊根據(jù)本市應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案并結(jié)合事故現(xiàn)場地表水、環(huán)境空氣、土壤等超標情況，編制并提交應(yīng)急監(jiān)測方案。由省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心發(fā)放盲樣，各市參賽隊開展應(yīng)急監(jiān)測分析，編制監(jiān)測報告，按規(guī)定上報監(jiān)測結(jié)果。

地表水選擇氟化物項目開展應(yīng)急演練，各市代表隊按照《水質(zhì) 氟化物的測定 離子選擇電極法》（GB/T 7484-1987）及其相關(guān)規(guī)定完成測試工作。

環(huán)境空氣選擇NOx作為應(yīng)急演練考核項目，要求參照《環(huán)境空氣 氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法》（HJ 479-2009）及其相關(guān)規(guī)定完成測試工作。

10月13日11時，記者在應(yīng)急監(jiān)測比武競賽的土壤采樣區(qū)看到，參賽人員穿著白大褂，按規(guī)范取樣，忙而不亂，裁判在旁邊觀察每一個步驟，并不時在評分標準表上現(xiàn)場打分。

每位參賽人員都在土壤樣品采集現(xiàn)場記錄表上逐項填寫相關(guān)信息，包括采樣地點、時間、樣品編號、采樣深度、經(jīng)緯度、海拔、土地利用情況和地形地貌等。

根據(jù)規(guī)定，各市代表隊應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果按應(yīng)急監(jiān)測要求在第一時間以快報形式報送，并在考核全部結(jié)束后90分鐘內(nèi)，以正式文本形式提交監(jiān)測報告，同時提交原始記錄。

輻射事故應(yīng)急比武競賽某γ射線移動探傷企業(yè)發(fā)生放射源丟失事故，市生態(tài)環(huán)境局接到省生態(tài)環(huán)境廳輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指令后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速向事故地點集結(jié)。根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，快速尋找丟失的放射源，并編寫監(jiān)測報告。

山東省核與輻射環(huán)境管理中心主任程豐民告訴記者：“輻射事故應(yīng)急比武競賽包括業(yè)務(wù)理論考核和業(yè)務(wù)技能考核兩大部分，業(yè)務(wù)理論考試范圍為《中華人民共和國放射性污染防治法》《γ射線探傷機》（GB/T14058-2008）和《工業(yè)γ射線探傷放射防護標準》（GBZ132-2008）等，業(yè)務(wù)技能考核包括應(yīng)急尋源、監(jiān)督檢查兩方面內(nèi)容的考核?！?/p>

嚴格執(zhí)法 強化監(jiān)管

環(huán)境執(zhí)法比武競賽模擬群眾反映某涉VOCs化工企業(yè)排放有毒有害氣體，異味擾民。

生態(tài)環(huán)境部門接到舉報后，執(zhí)法人員迅速趕赴企業(yè)對企業(yè)生產(chǎn)車間異味收集系統(tǒng)、污染治理設(shè)施運行情況進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題制作證據(jù)材料，依法處理處置。

山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局從環(huán)境執(zhí)法人員信息庫中每市隨機抽取10名環(huán)境執(zhí)法人員作為參賽候選隊員，各市從被抽取的10名候選隊員中選擇3名環(huán)境執(zhí)法人員組成代表隊。

據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局局長許偉介紹：“環(huán)境執(zhí)法比武競賽設(shè)置環(huán)境執(zhí)法理論考試、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、企業(yè)中控系統(tǒng)檢查和執(zhí)法證據(jù)制作收集4個環(huán)節(jié)，具體對法律法規(guī)應(yīng)用能力、執(zhí)法過程規(guī)范性、發(fā)現(xiàn)違法問題能力和依法處理處置能力等內(nèi)容進行考核。”

各市代表隊間隔30分鐘進入企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，依次檢查企業(yè)生產(chǎn)車間污染物收集情況、治污設(shè)施運行情況等。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，前往中控室查看RTO焚燒系統(tǒng)中控運行情況，調(diào)閱運行數(shù)據(jù)，判斷系統(tǒng)運行是否正常。隨后根據(jù)檢查情況通過移動執(zhí)法系統(tǒng)制作并上傳《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》，針對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)境違法行為，收集必要的證據(jù)資料，提出違法問題處理意見。考評要點為記錄內(nèi)容是否全面完整、文書制作是否規(guī)范、違法問題是否明確指出、處理意見是否準確、證據(jù)材料是否收集齊全等。

14時30分，隨著環(huán)境應(yīng)急事件得到科學有效處置，山東省生態(tài)環(huán)境廳召開模擬新聞發(fā)布會，由副廳長姚云輝通報階段性應(yīng)急處置結(jié)果，及時回應(yīng)社會關(guān)切?！白钚卤O(jiān)測結(jié)果表明：環(huán)境空氣、水質(zhì)均符合國家相關(guān)環(huán)境標準。我們將進一步做好以下幾個方面，一是做好事故調(diào)查情況；二是總結(jié)經(jīng)驗，要求企業(yè)進一步修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防范環(huán)境風險；三是對現(xiàn)場產(chǎn)生的消防廢水指導(dǎo)企業(yè)達標處理。”